Что такое паспорт отходов

Паспорт опасного отхода – это официальный документ, который содержит информацию о ключевых физических и химических свойствах конкретного вида отходов и определяет его класс опасности.    

Оформление паспорта опасного отхода требуется по действующему законодательству – ст.14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» (от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ).    

Создание этого документа позволяет обобщить всю полезную информацию о каждом виде опасных отходов, чтобы предпринимать дальнейшие целесообразные действия по их утилизации. По паспорту можно определить, какие методы уничтожения или переработки мусора будут максимально безопасными для окружающей среды и для человечества. Кроме того, с помощью паспорта можно назначать эффективную переработку отходов для получения новых полезных продуктов.

Нужен ли паспорт отходов 1-4 класса опасности

Все опасные отходы разделяют на 5 классов:   

1-й класс – Чрезвычайно опасные. Они характеризуются самой высокой степенью воздействия на окружающую среду, восстановительный период не определен;        

2-й класс – Высокоопасные. Они характеризуются серьезным воздействием на экологический баланс, восстановительный период составляет не менее 30 лет;        

3-й класс – Умеренно опасные. Они характеризуются умеренным воздействием на окружающую среду, восстановительный период составляет примерно 10 лет;        

4-й класс – Малоопасные. Имеют низкую степень негативного влияния на экологию с восстановительным периодом в 3 года.        

5-й класс - Практически неопасные отходы. 

Паспорта опасных отходов оформляются на отходы 1-4 класса опасности. На отходы 5 класс паспорт не оформляется.   

Паспорт опасных отходов требуется оформлять предпринимателям и юридическим лицам по таким причинам:   

1. чтобы не платить штраф за отсутствие документа в ходе проверочных процедур от экологических учреждений;      
2. паспорт требуется при установлении размера платы за НВОС и оформлении ПНООЛР;            
3. на основании паспорта оформляется договор с обслуживающей компанией по вывозу мусора.   

Если ваш бизнес неразрывно связан с получением отходов одного из перечисленных выше классов опасности, тогда в обязательном порядке необходим паспорт опасных отходов.   

При отсутствии такого документа у предпринимателя предусмотрен штраф:   

- для должностных лиц – 10-30 тысяч рублей;   

- для юридических лиц – 100-250 тысяч рублей.   

Неисполнение обязанности по составлению паспортов отходов 1-4 классов опасности влечет наложение административного штрафа (ч.9 ст.8.2 КоАП РФ):   

- на должностных лиц - от 20 000 до 40 000 рублей;   

- на индивидуальных предпринимателей - от 40 000 до 60 000 рублей;   

- на юридических лиц - от 200 000 до 350 000 рублей.

Законодательная база

Необходимость оформления и получения паспорта опасных отходов для предпринимателей и юридических лиц регламентируется следующими законодательными документами:   

1.  Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, ст. 14;            
2. Приказ №712 «О паспортизации отходов» от 16 августа 2013 г. – прописаны правила заполнения паспорта опасных отходов;            
3. Стандарт ГОСТ Р 53691-2009 – правила содержания и составления паспорта опасных отходов.

   Согласно перечисленным нормативным документам, все компании и частные бизнесмены, в ходе деятельности которых формируются опасных отходы, должны в обязательном порядке разрабатывать и согласовывать с уполномоченными ведомствами паспорт опасных отходов.

   В паспорте опасного отхода указывается класс опасности, дается полная характеристика количественных и качественных свойств состава отхода.   

На каждый вид отходов предусмотрен отдельный паспорт. С 01.07.2009 документ предусмотрен только для отходов 1-4 класса опасности.

Срок действия   

Паспорт опасных отходов имеет такие сроки действия:        

- не ограничен для отходов, которые включены в ФККО;        

- ограничен на период регистрации данного отхода в ФККО, если он не включен в него;        

- паспорт опасных отходов разрабатывается в течение 3-х календарных дней;   

Штраф за отсутствие паспортов отходов

Согласно ст. 8.2 КОАП РФ, если не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с опасными производственными отходами, предприниматель или юридическое лицо несет административную ответственность в форме уплаты штрафных санкций:   

- для должностных субъектов – 10-30 тысяч рублей;            

- для юридических лиц – 100-250 тысяч рублей или приостановление деятельности на период до 90 суток.